《公司法》第95條規(guī)定股份有限公司的發(fā)起人應當承擔：(1)公司不能成立時，對設立行為所產生的債務和費用負連帶責任；(2)公司不能成立時，對認股人已繳納的股款，負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任；(3)在公司設立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應當對公司承擔賠償責任。更高人民法院《關于適用{中華人民共和G 公司法）若干問題的規(guī)定三）》第4條明確規(guī)定，公司因故未成立，債權人請求全體或者部分發(fā)起人對立公司行為所產生的費用和債務承擔連帶清償責任的，人民法院應予支持。不僅股份公司的發(fā)起人有設立公司費用的責任問題，有限責任公司的發(fā)起人也有設立公司費用的責任問題。設立公司一定會有許多費用，這些費用多數表現(xiàn)為債務，在公司設立成功的情況下，這些費用或債務將由公司承擔，但是在公司設立不成功的情況下，就只能由全體發(fā)起人共同承擔?！豆痉ā芬?guī)定，在公司設立失敗的情況下，全體發(fā)起人對公司設立過程中的債務和費用負連帶責任，目的是保證不使他人因公司設立不成功而受到損失。在股份有限公司的設立過程中，公司設立工作由公司發(fā)起人承擔，認股人只是作為投資人參加進來。所以《公司法》規(guī)定，當公司設立失敗時，發(fā)起人必須負責對認股人已繳納的股款還本付息，并且全體發(fā)起人對此承擔連帶責任。《公司法》之所以如此規(guī)定，主要是出于保護社會公眾投資者積j 性的考愚發(fā)起人過失，主要是指發(fā)起人在設立公司的過程中未盡到充分注意的義務或怠于作為，使將要成立的公司的利益受到不應有的損害。比如，發(fā)起人以公司的名義約租房屋或取得土地使用權，由于粗心大意失察，沒有發(fā)現(xiàn)公司并不能使用這些房屋和土地，而公司解除合同需承擔違約責任，在這種情況下，就可以要求負責辦理該項業(yè)務的發(fā)起人向公司履行賠償義務。

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